为积极响应国家关于精准扶贫的号召,践行南大学子“嚼得草根,做得大事”的精神,2017年6月,南京大学团委成立了“精准扶贫”重大实践专项,组建了12支分队奔赴全国12个省份进行精准扶贫实地调研。7月24日~28日,内蒙古分队“精准扶贫草原小分队”阿尔山小组奔赴国家级贫困县内蒙古自治区兴安盟阿尔山市,就“旅游扶贫”工作,对当地政府、居民、旅游公司进行采访和实地调研。
南大学子成记者,采访政府知政策
扶贫开发是实现共同富裕的首要民生工程。在2020年即将全面建成小康社会的关键时期,内蒙古自治区阿尔山市政府将扶贫工作列为工作重点,预计在17年年底之前实现全境脱贫,在2020年之前、即将全面建成小康社会的关键时期,打好这脱贫致富的攻坚战。
刚一下火车,南京大学精准扶贫实践队的同学们就马不停蹄地直奔市政府。在市长秘书的接待下,实践团队针对本市旅游开发和扶贫工作中的相关问题,对阿尔山市旅游局局长和扶贫办主任进行了采访。采访过程中,市政府领导耐心地回答了同学们的问题,并对相关的方针和政策做了详细介绍。据了解,阿尔山市作为国家重点扶持的旅游扶贫示范城市,享受着国家旅游局的诸多规划和优惠政策,当地领导在国家规划的总体框架之下,结合阿尔山市的实际情况,制定了完善的、具有阿尔山特色的扶贫计划,并预计在17年年底实现全市脱贫,摘除“贫困县”的帽子。市政府方面也在采访结束后,向实践团队的同学提供了相关数据和文件。通过这次与市政府的友好会谈,实践分队的同学们对阿尔山市的具体情况有了更深了解;掌握了第一手的扶贫信息,也为后续的实地考察打下了良好基础。

旅游扶贫优惠多,放下斧头当导游
阿尔山市是一座位于四大草原交汇处的边境小城,自然环境优越,拥有活火山群、矿泉、天池等得天独厚的旅游资源,当地政府充分发挥自身优势,发展“旅游扶贫”。阿尔山市下辖的白狼镇贫困人口共计46户69人,该镇积极引导贫困户参与旅游产业发展,帮扶贫困户就业创业,提供贷款支持,近年来该镇扶贫工作取得了显著成效。参与采访调研的贫困户中,有的在政府帮扶下借到贷款开起了小吃店,收入可观;有的参与到“野生动物寄养”扶贫项目中,承担零风险,年底还可以获得分红;有的在政府的安排下进入旅游公司工作,可以保障稳定的收入……在众多受访者中,三十五岁的王虹称得上是旅游扶贫的代表户。早年由于家庭原因欠下外债,后来通过政府政策从银行获得小额贷款投入养殖业,但由于市场不景气,又遭遇雪灾,原本紧缩的生活更加拮据。镇政府了解情况后,考虑到他自身条件和行为能力,帮助他在洮园新村承包了一项工程———园区游客的早餐供应,景区承诺每年保证他有十万元的收益,王虹信心满满地告诉我们不出三年他就可以还清所有外债。
在白狼镇人口中,林业局下岗工人、退休职工占有很大,比重国家禁伐之后,收入大不如前,很多人便响应政府“旅游扶贫”政策,积极投入旅游产业。比如,有人在镇上开起了餐馆接待游客,有人经营家庭旅馆为游客提供食宿,还有人开起了主要针对游客的汽车租赁公司……正如白狼镇林俗村所倡导的一样“放下斧头当导游”。

政府扶持力度大,百姓企业齐收益
阿尔山市作为国家级旅游扶贫示范城市,拥有得天独厚的旅游资源,更坐拥国家5A级景区——阿尔山森林公园,以旅游产业为主的第三产业占全市国民生产总值的60%。精准扶贫政策实施以来,市政府着力将旅游及相关产业与扶贫相结合,通过政策倾斜和产业扶持,培养了一批具有社会责任感、并具有一定影响力的旅游企业,使当地贫困户通过贷款入股、就业创业等形式,加入到旅游行业中来,既为百姓带来了收入,也为本市经济发展创造了收益。其中,由雪域旅游民族文化有限公司与白狼镇政府共同打造的洮园新村,是该旅游产业发展模式下的个中翘楚。洮园新村不仅为白狼镇贫困户提供了就业岗位,而且在镇政府的引导下,将房屋所有权出售给民众再将房屋返租,为百姓带来了切实的房租收益。
像这样的由镇政府扶持的旅游产业,在白狼镇还有林俗文化公司和鹿苑两家,在阿尔山市内也有不少。民众通过入股或就业方式收益,同时,民众聚集的贷款也为企业提供了资金来源,双方互惠互利,为阿尔山市扶贫工作带来了成效。
通过对企业的实地走访,实践团队的同学们也与企业管理层和受益民众进行了交流,了解了企业的运行机制以及企业与老百姓之间的互动,也体验了一把作为游客的乐趣。

社会实践走基层,培养社会责任感
通过这次社会实践活动,南京大学的同学们不但与政府进行了交流,而且深入基层,挨家挨户对民众进行了采访,切实了解民众所想、民众所需。在这一路上,我们欣赏到了阿尔山秀丽的自然风貌,也受到了当地民众的热情招待,感受到了阿尔山的独特魅力和淳朴民风。这也驱使着我们,在后续工作中秉持一丝不苟的工作态度,对走访结果进行分析,并针对阿尔山市旅游扶贫工作的问题提出我们的意见,让阿尔山的百姓在这片青山绿水中,生活得更加幸福。

文:赵紫荆 朱文清
图:徐浩博 杨芸翰
采编/责编:陈毓恒
