8月的骄阳炙烤着古城,8月5日开始,南小政访古小分队伴随着青砖红瓦的屋檐与火红的太阳开始了他们为期9天的三大古都的历史街区探访活动。此项实践在政府管理学院副教授,南京大学公共政策研究所所长姚远老师的指导下,来自政府管理学院、商学院等不同院系的7位南大学子组成了访古小分队,怀揣着对文物的热爱与文物保护的热忱,以南大人的情怀和热血践行青春,希望通过他们的实践,形成一道连接各方的桥梁,让传统古都的历史街区在人民的努力下重现生机,从而传承文化,为中国文化做出自己的贡献。
探访古街区实录
唐风汉韵,诚朴西安 ——成熟的社区保护机制
西安市有13朝古都之称,是中国古代非常重要的历史名城,周秦汉唐都先后在这里建都,可以说西安的历史文化基础是十分深厚的。同时,西安市历史文化名城的保护规划的发布又为访古小分队提供了政策支持。
在西安为期4天的实践,我们走访了西安最著名的两条历史街区:南院门街区与书院门街区。街区两侧古色古香的建筑与熙熙攘攘的人群都向我们展示着,这一街区保存尚好的西安独具特色的历史文化底蕴。

(书院门街区图)
在北院门的学习巷社区我们拜会了学习巷社区主任白奶奶,已经74岁的白奶奶声音洪亮身板硬朗,在我们说明来意后,白奶奶热情详细地介绍了他们辖区的具体情况。从用地紧张到意识欠缺,从民族矛盾到政府政策,她站在社区工作者的角度上向我们表达了民众的难处,我们也深切的感受到她的那种作为人民公仆的兢兢业业,在采访快结束的时候她还勉励小分队的同学们不断努力追求更大的进步,为文物保护做贡献。
在西安的行程中最让我们印象深刻的一段话来自于碑林区特色街区管理办公室主任钱昌林,他说:“历史是由人传承的,人在历史在,人是最重要的因素,文物不在了我们可以根据史料记载去复原去印证,但是当人不在了,历史没有了传承者,那么其他所有的东西都是空谈。”这种观念在历史街区改造及文物保护过程中是十分具有前瞻性和震撼性的。
的确,钱主任把文物保护当成毕生的事业来做,从他的眼里我们看到了一个西安人对西安历史底蕴的深厚挚爱与强烈的保护意识,队员们也在心里深深确信:只有人民心中的历史才无法被毁坏!
八朝古都,东京情怀——拆迁与文物保护的矛盾与分歧
实践的第二站是位于河南省的东京开封。经过一个晚上的颠簸,8月9日一大早访古小分队一行5人踏上了开封的土地。开封作为中国八大古都之一素有“琪树明霞五凤楼,夷门自古帝王州”的美誉,有“东京梦华”的之称。
双龙巷,位于开封市东北部,因赵匡胤、赵光义曾路过要饭,后登上帝位而声名远扬;民国时期,这里也是达官贵人、社会名流的聚集地。如今,这处历史文化街区正在修缮保护及综合整治。
(双龙巷巷口)
走访完居民区后,我们来到双龙巷居委会,在这里同样遇到了一位热情洋溢的主任,通过她的介绍,我们了解到以双龙巷为代表的老街区基础设施落后,人口密度大,老民居需要修缮与保护,因此政府决议征收房屋,安置居民,统筹多方力量,进行规划建设,工程开工于约两年前,至今已完成约80%的居民安置工作,她本人则是双龙巷土生土长的居民,主要负责与参与动员居民,协调谈判、化解矛盾的工作,对具体挂牌时间、整体规划等文物保护方面并不了解。
确实,作为基层单位的社区在跟民众密切交流的过程中,在对宏观信息的了解方面依旧存在很多问题,社区工作者对于我们很多的问题大都以不清楚,不知道来回答,这些东西让我们意识到基层社区可能在一定程度上存在信息与行动不完全一致的情况,这种上传下达的压力全部压在社区身上可能不是很有利于社区工作的开展。
十省通衢,宋家文气 ——社区工作者的心路分析
结束开封线实践工作后,8月10日一早小伙伴们迎着晨曦,踏上了前往洛阳的火车。到达洛阳的第一站便是洛阳老城区著名的历史文化街区——丽景门大街。丽景门大街是一处位于洛阳市老城区繁华地段的老街,是围绕中国历史上典型的古城门丽景门建造的历史街区,丽景门始建于隋代,今日的丽景门是由洛阳市政府于2002年在原址新建的。

(农校街社区居委会门前)
我们走访了丽景门大街所属的社区居委会,起初居委会的工作人员不愿意接受采访,在小伙伴们软磨硬泡之下有一位叔叔答应解答我们的问题。在和居委会叔叔聊天的过程中,我们也逐渐意识到社区工作者的无奈。对于我们的问题,叔叔也从国家和基层工作者的角度引导我们进行分析,同时我们也了解到了关于旧房改造和拆迁当中的部分隐情:作为政府而言他们所要负责的不仅仅是生活在大街中的居民,因而政府在进行旧城改造时应该考虑到的是整个洛阳市甚至是国家利益的最大化,对于那些原本生活在旧宅中不愿搬迁的居民,他们也想帮助,但是却不能,因为国家不能用所有纳税人的钱来养一小部分人。同时我们也发现,关于废旧房屋改造搬迁的情况远比我们想象中复杂,居民的自利倾向和短时性决定了他们只能从自身角度看待问题,因而会采取各种方法争取最多的补偿,在进行叙述时也会掺杂个人情感,这也就是为什么我们所采访的居民绝大多数都较为偏激。
九天的文物之旅,或古朴厚重的青石大街,或几经翻修的文物遗址,或破败不堪的危旧民宅,我们拜访过文物局、规划局,采访过社区主任,倾听过商户的不易、居民的控诉,也了解过专业工作者的想法和建议。我们走访的绝大多数地方都是基层:基层社区负责人,与文物保护有着利益纠葛的的原住民,普通的商家,县区级的规划部门,历史街区保护的负责人。他们口中的实际情况将我们不断从理想拉回了现实,新的构想被建立起来一次,就又被推翻了一次。
中国作为五千年历史的文化名城,历史街区与每一个人的生活息息相关,历史街区作为这个城市的命脉无时无刻不向我们传递着这个民族难以抹去的灵魂财富,面对这数千年的传承,我们所有人都有义务为街区文化的延续贡献出自己的力量。只不过望向远方,道阻且长。
真正去走近文物保护,街区保护,从中去感受利益纠葛,确实让人心里矛盾重重,问题绝对没有想象中的那么简单。随着实践的逐步深入越来越发现问题的复杂性,最后甚至觉得靠一己之力去寻找一个上层建筑般的解决方案,他们都是那么为难。这样一个平衡点真的很难找。基层工作者的工作难度是我们之前从来没有预料到的,在感慨的过程中访古小分队的小伙伴们也在积极努力的总结实践情况,希望能根据调研结果为历史街区的保护和改造建言献策。
图/文:南小政访古小分队
采编:曾可 责编:陈悦
