【社会实践】转型升级还是被淘汰——边境贸易的未来何去何从

发布于 2016-08-14点击数:834

临近晚上八点,这里的太阳还没完全落下,余晖洒在寂静的街道,平添了几分凄清。若是在三五年前,傍晚的姐告边贸区是热闹非凡的,因为缅甸客户大多选择在这个时候来口岸看货买货。而今非昔比,夕阳西下,各家店铺里仍是冷冷清清。

对很多内地沿海的人来说,边贸这一概念是很陌生的。它是我国对外贸易的一种形式,但它的运行模式又有其独特的边境特色——以小额贸易为主,且大多是中间商。中国的陆地边界全长约2.28万公里,与越南、老挝、缅甸等12个国家有边贸活动往来。边贸带来的出口量是举足轻重的,而且边境贸易对祖国边疆地区的经济发展与和平稳定也有重要意义,也是“西部大开发”战略的重要内容之一。从另一个角度来看,从事边贸活动的是一个很大的企业群体,边贸形势的发展将决定它们未来何去何从。而我们了解到,边贸形势日益严峻。所以,我们中缅边境实践团队远赴边境去实地探究关于边贸的不利影响因素,希望我们的研究结果能或多或少有点帮助。我们选择了瑞丽口岸作为调研地点,因为瑞丽口岸是中缅最大的边境口岸,也是首批国家一级口岸,极具代表性。在调研过程中,我们不仅对边贸有了深刻的认识体会,也培养了自身的国际视野。

(国门合影)

我们的课题研究主要用到文献研究法、访谈法和问卷法。文献研究探究可能影响因素,访谈验证各种因素的影响情况和影响机制,并发掘潜在的影响因素,问卷的被调查者对已探究到的影响因素进行关于影响程度的打分,基于问卷统计结果对各因素排序。(我们考虑的影响因素主要是不利影响,且不考虑由于雨旱季以及缅甸人宗教信仰导致的淡季旺季差异)

我们前期的文献研究是在学校进行的,通过三轮文献研究不断做出我们对可能影响因素的猜想,并一次次纠正。

具体的实地调研阶段是在7月18号到号7月22号。前三天进行的是各项访谈工作,包括对计划的30商户的访谈与对3个政府部门的访谈。

针对商户的采访,我们了解到从15年起瑞丽口岸的边贸形势开始变得严峻,而且是一种“断崖式”下滑。据我们调查分析,15年的差形势主要是受到缅甸经济形势的影响,由于自然灾害和政治转型等影响,缅甸在2015年经济下降约30%。然而16年缅甸的经济是上行的,但边贸形势并没有很大好转。在16年,边贸面临的很多根本且持久的困难开始显现出来。首先,缅甸新政府采取的开放政策,不仅将开放更多缅甸港口,还会加强与更多国家的经济合作增加贸易往来。这将预示着港口贸易将更多挤出边境贸易,且中国产品将面临更严峻的竞争形势。其次,缅甸客户深入内地工厂直接调货的情况也日益增多,对边贸产生了一定冲击。而互联网也使各种商业信息愈加透明,厂商信息、各种产品的价格信息都在网上公布了,这使得作为中间商的边贸商户举步维艰。在有些行业,商品的需求在日益减少,比如逐渐被淘汰的传统商品。此外,有一些行业,产品的进货成本在渐渐加大。同时,还有一些长期存在的问题,缅甸的汇率波动频繁也对边贸不利。因为瑞丽口岸的边贸是以人民币结算的,所以缅甸客户会选择用赊账的方式选择在汇率好的时候付款,这就造成了边贸商的资金周转问题。关于资金周转方面,在瑞丽口岸金融机构的发展还不成熟,小规模边贸商大多只有银行借贷和私人借贷两种方法融资,所以有些刚起步的边贸商可能会面临资金问题。在瑞丽口岸,每年有不少新进入者。尽管新进入者大多以失败收场,但他们在进入这个市场时会疯狂打价格战,不断压低了商品价格,对老边贸商影响较大。

(商户采访)

对政府部门的访谈,我们分别走访了瑞丽市商务局、瑞丽市国税局、瑞丽海关,分别采访了商务局徐局长、国税局雷局长、海关章关长。,他们均表示很支持我们大学生的进行此类社会实践活动为我们的课,提供了宝贵的信息资源。

(商务局采访)

(国税局采访)

(瑞丽市海关)

对于边贸整体形势,官方还是持积极态度的。针对商户反映的近些年经营压力加剧,官方认为这是不同行业处在商业周期的不同时期,传统商品走向没落,新兴商品蓬勃发展。从长远来看,对边境贸易的不利影响主要来自于区域竞争、海运的愈加畅通、本地工业体系匮乏。边贸仍是极具前景的,但这需要企业进行转型,不再做中间商,抓住生产端。政府鼓励企业转型为“两头在外”的加工型企业,利用缅甸的原料,加工后再出口。国家和地方政策从不同方面为边境贸易创造了有利的形势。随着中缅战略伙伴关系的不断加深和面向南亚东南亚辐射中心的深入推进,大瑞铁路、瑞丽至缅甸皎漂铁路、高速公路、中缅露水联运大通道等一批国家重大项目的加速推进,瑞丽市在国家“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设中的战略地位越来越突出,将成为推动中缅双方经贸合作以及其他领域友好合作的重要交通枢纽。2013年,瑞丽次区域跨境人命比金融服务中心开展建设,启动了边境贸易进出口商品人民币结算退税、个人本外币特许业务兑换 人民币与缅币兑换、缅币挂牌等业务。此外,作为云南省30个重点工业园区和重点培育的50个百亿园区之一的瑞丽市工业园区已初具规模,目前园区已入驻汽摩机车制造、红木家具制造、生物医药生产、农副产品和纺织服装加工等十三类型的企业45户。而在税收政策方面有西部大开发税收优惠、“五免五减半”税收优惠、民营企业税收优惠。省政府还每年补贴1亿元,促进企业入驻瑞丽。且今年4月1日州政府下放职权,允许企业直接向市局申报退税。州政府也在为边贸宣传造势,在缅甸开办了一系列文化交流、商品展览会。政府为企业经营创造了良好环境,并且出资在缅甸建卫生院、小学,争取缅民对中国的好感。官方负责人同时也希望企业自身积极进取,转型升级,力求发展,并且合法经营,做好“政府搭台,企业唱戏”。

图/文:中缅边境实践团队

采编:苗润丰 责编:陈悦