继对居民、光大企业采访，以及江南垃圾焚烧厂的参观之后，对城管局的采访揭开了“电与火之歌”的第四乐章，让这夏日的热情旋律再次在青春的剧场激荡。
7月15日下午，“业火的向日葵”团队成员赵存远、黄郑、李堃、黄倩四人意气风发，早早地来到南京市城市管理局外，等待城管局接受我们的采访。
接受采访的是城管局环卫科的朱科长，在她热情而亲切的接待下，我们开始了正式的采访，整个过程轻松而愉悦，让我们深深地感受到南京市政府的亲民，政府工作人员并没有想象中的遥远而不近人情。
在采访过程中，我们了解到，不包括六合、高淳等地区，目前南京市垃圾日产量大约为6000吨，通过焚烧处理的垃圾量约占垃圾总量的5/7左右。其中江南、江北两个垃圾焚烧厂的处理量计划是各2000吨，但实际上的处理量有一定的超出，合起来大约为5000吨。等到江南垃圾焚烧厂的二期工程建成后，江南、江北垃圾焚烧厂的垃圾焚烧处理量将达到6000吨，再加上两个分别拥有500吨处理能力的垃圾转运站，南京市的垃圾处理能力将达到7000吨。在投资方面，江南、江北两个焚烧厂各投资了10.5亿左右，但这是由政府招标，企业中标后自行投入的。政府给予企业的补贴主要是垃圾服务费，目前江南垃圾焚烧处理厂的服务费是每吨69元，江北垃圾焚烧处理厂则是每吨76元。
据介绍，在垃圾处理过程中，城管局担任的任务有：对进入垃圾焚烧厂的垃圾准入进行限制，防止生活垃圾外的垃圾进入焚烧厂；运输垃圾的车辆是否有垃圾泄露；废弃物的排放是否达标等等。分别由两个部门负责相关事宜，一个是环卫科，另一个是生活废弃物管理处。其中，环卫科是城管局的内设处，主要是负责垃圾的调运问题，即南京市各地区的垃圾运往哪个垃圾处理厂进行处理；生活废弃物管理处则相当于事业单位，对垃圾处理的情况进行具体的监管，派2人常驻垃圾处理厂进行办公，如排放物是否达标，生产数据是否达标，运输车辆是否整洁等等。
在立项、招标、兴建等一系列过程中，我们有所疑惑，想知道在这些过程中，民众参与度到底有多高，对此，朱科长解释道，只能说整个过程都是合法的，符合国家要求的。但是并不能确定每个人都参与到这个过程中来，也只有一部分人是真实的了解过情况的，毕竟某些活动如听证、组织参观都是有人数限制的，并且需要当地的街道办或者村委会配合才行。
至于群众运动，朱科长的看法是，在一个新的项目刚开始运行时，总会有各环节、各部门的磨合期，但是在逐渐的运行过程中，这些问题都会得到及时的解决。而这段磨合期内，群众事件往往频发。针对南京市垃圾焚烧而发生的群众事件有多方面的原因，有时候是管理不到位，例如垃圾车运输过程中垃圾的泄漏等，这在2014年就已解决，采取的措施有购置新的垃圾车、在垃圾车上加污水箱、加强司机素质的培训、派城管人员进行严查等等，最近已经不存在这样的现象了。有时候则是区政府对群众的补偿费不到位，但现在市政府已经派人督查他们，解决好这件事了。而有些居民反映的自己家理垃圾焚烧厂太近，朱科长声明南京市的安全范围是一定满足国家标准（300m安全范围）的，足足有1公里。为什么有些居民觉得自己家理垃圾焚烧厂距离在1公里以内，可能是对范围测定的标准不够清楚。范围测定并不是根据垃圾焚烧厂的占地面积的外围来算，而是根据垃圾味道能影响到的范围开始，向外辐射的。所以有些居民认为自己在1000米范围内可能是测量的方式不对。
之前的调查中，我们了解到像台湾、广州等地区的垃圾焚烧厂设立了民众开放日，欢迎群众去参观，所以我们向朱科长提出疑问，南京目前是否也有民众开放日。朱科长的解释是，目前是有公众联络日的，但确实还不够开放。如果要参观垃圾焚烧厂的话，可以联系垃圾分类办，他们将会集体安排参观事务。她认为开设网上预约的方式，通过网站留言、APP等简便易行的方式，或许是一个有可行性的办法。但是考虑到企业时间问题，可以考虑每月2天设为群众开放日，否则企业的接待压力很大，因为届时将会有各个行业的人来参观。
最后，朱科长补充道，相比堆肥、填埋等垃圾处理方式，她认为焚烧发电是更好的。之前国家也是不支持焚烧的，但后来国家就开始把焚烧作为用地紧张的城市首选的垃圾处理方式了，因为如果选择工艺更完备、设施更完善的企业来做垃圾焚烧这件事情，焚烧是更适合中国国情的垃圾处理方式。并且，如果居民和政府如果建立了良好的信任关系，相信政府的话，垃圾焚烧厂就算建立在离居民较近的地方也不会遭到太大的反对，毕竟如果建得太远交通成本也会提高。
垃圾焚烧是一个非常容易引起争议的话题，但我们相信如果能建立好群众、相关企业、政府之间的良性互动与合作机制，垃圾焚烧处理最终将会迎来它的破冰之旅，获得越来越多的人的接受与认可，毕竟在当前中国的垃圾处理国情上，焚烧相对来说是比较好的一种处理方式。如果我们的实践能够为垃圾焚烧处理方式为众人所接受的道路上做出一些力所能及的贡献，那么我们将会更加义不容辞地将它做好做优，这是我们作为当代大学生，作为社会中一员所义不容辞的责任和使命。
文/黄倩 图/李堃
采编/苗润丰 责编/陈悦