2016年全面二孩政策实施，我们团队紧抓“紧扣时代主题，关注社会变迁”的选题要求，将选题定为“探究全面二孩政策下夫妇对于二孩的生育意愿及原因分析”。我们团队走近社会，用心交流，了解了市民们的心声，在市民与医院、计生委等相关部门之间进行如实沟通，架起一道沟通的桥梁。
- 问卷调查
问卷调查上我们采取了网上分发和线下分发两种形式。我们主要想通过问卷调查结果了解国家出台的全面二孩政策对公民想要二孩意愿有多大影响，除去国家政策外，影响公民是否要二孩的因素还有哪些。
在实地调查中，共发放问卷300份，有效问卷234份。在网上问卷调查中，有效填写人数为269。两种意愿调查结果综合分析显示，在有意愿生育二孩的调查对象中，绝大多数是觉得孩子大了自己孤独想再生一个或想有一儿一女，国家出台全面二孩政策很好的满足了这些家庭的需求。而在没有意愿的对象中，大部分是因为考虑到了自身精力和经济条件，由于负担太重而放弃生育二孩。他们在生二孩时主要考虑的是教育、社会保障、经济收入等问题。
国家从出台双独二孩政策到单独二孩政策再到全面二孩政策的实施，目的是改变中国人口结构，改变人口老龄化的现状，使生育率能够接近更替水平。但是就调查显示，仅仅放开全面二孩政策显然对公民生育意愿的提高效果微乎其微，还需要社会有关部门对生育二孩的家庭进行经济补助，同样教育问题也是降低公民生育意愿的一大阻碍。
图1：新街口发放问卷
- 预约访谈
实施“全面二孩”政策后，要确保政策平稳落地，必须包括制度、资源分配、健康咨询等多方面的综合作用。对于社会目前在这方面的作为，我们与医院、政府以及社会公益服务组织取得了联系，想了解社会方面对于全面二孩政策作出的相关反应。
医院
我们造访了各大医院包括南京是鼓楼医院集团仪征医院、南京市军区总院，南京市妇幼保健院以及一些社会医疗组织，了解了很多医院在响应全面二孩政策上的一些措施。
在对南京市多家医院的采访中，我们得知各大医院都在积极地应对二孩政策以及生育需求的扩大。南京鼓楼医院集团仪征医院增加了一层楼用于住院的产妇住院护理，南京市军区总院里孕妇床位增加了很多，产房方面的设备也增加更新了，另外值班人员、医生人数也都增加了，对于高龄产妇也会加大精力关注，防止出现意外。南京市妇幼保健院作为南京市一大专业妇幼护理医院却依旧保持妇产科八十个床位，并没有调整。对于高危产妇，产前医院会安排严格的检查，高危儿童会被转到新生儿科进行观察治疗。许多医院增加了产后护理项目，为二胎妈妈提供更优质的服务。可见医院对二孩政策的响应综合来说比较积极。
图2：南京市军区总院访谈
计生委
我们采访了南京市计生委，了解了政府对全面二孩政策的响应力度。
根据南京市计生委的采访结果显示，依据江苏省人口和计划生育条例，到目前为止政府对生育二胎的家庭并没有额外经济补贴。但产假增加了30天，男方多了15天的陪护假。而且计生委工作人员表示人民由于生育导致的经济等各方面的付出大，但回馈小的问题生育意愿并不强，但政府并没有出台措施解决这一问题。由此可见，针对全面二孩政策计生委并没有能完全采取积极的措施去解决孩子供养的经济问题。
公益组织
我们造访了爱之源和博爱之家这两个公益组织，了解一些关于社会力量针对全面二孩政策作出的努力。
在对爱之源的戴老师采访时，他反复强调的一句话就是“经济基础决定一切”。正如在问卷中调查的结果一样，经济状况是影响全面二孩政策实施的一大阻碍因素。没有经济基础，孩子的教育和医疗等方面的问题得不到解决。针对教育问题，爱之源的戴老师表示，正在开展一些公益性兴趣班，让贫困家庭的孩子能受到课业和课外的指导。针对医疗问题，博爱之家的相关负责人表示，他们一直针对贫困家庭大病患儿救助作出一系列工作，向社会有度募捐解决大病患儿医疗问题。
图3：访谈爱之源公益服务发展中心戴志龙老师
通过短期的暑期社会实践，依据我们的调查和访谈分析，全面二孩政策可以说处于遭到冷遇的状态，究其根本依旧是经济的原因。养育一个孩子成本很高，但一些家庭无法承担。所以希望医院能为新生儿提供更好的医疗条件，儿科医生短缺也是一大待解决问题。政府能够对于生育二孩的家庭进行经济补贴，教育上也要加大补贴力度。社会公益组织也要增设募捐救助机构，为贫困家庭孩子的成长献出一份力量。
图4：实践团队成员合影
文：工程管理学院倪明明
图：心宝行动团队
采编：曾可 责编：陈悦