这个夏天，《权利的游戏》、《幻城》屏霸各大视频网站，“冰与火之歌”将全民狂欢又引向新一高潮。而4日下午，南京市六合区人民政府决定终止产业园区的生活垃圾焚烧热电联供项目。对于这次电与火较量的中途夭折，南京大学“电火相传”实践团队有更深的体会。通过南京各地的四地奔波，团队与这酷夏的烈日共同激情演奏了一曲“电与火之歌”，开展“南京生活垃圾焚烧处理现状”的调研社会实践。
这曲“电与火之歌”历时半个多月，通过走访南京江南生活垃圾焚烧厂附近居民、采访光大国际环保能源（南京）有限公司和南京市城管局、参观江南垃圾焚烧厂，并咨询有关专家，线上线下派发相关问卷，走进了垃圾焚烧行业，揭开“二噁英”的神秘面纱，找寻导致民众、企业和政府三方间矛盾的缘由，寻求化解矛盾的可能出路。
最关注污染问题和选址问题
根据624份问卷填写情况，民众对垃圾焚烧最关注污染问题和选址问题。我们发现，民众普遍对垃圾焚烧的利处不甚了解，而对“二噁英”较为熟悉。而在居民的走访中，大多居民反映生活受到影响，担心污染问题。
而光大企业徐总表示，光大污染物排放均低于欧盟标准。对于群众所担心的安全隐患，徐总表示在建设之初就充分考虑过安全防范措施，公司也建立了一套完整的应急预案。至于选址问题，300m为国家制定的安全防护距离。这次的六合项目选址距离居民区不到500米，民众对此十分敏感，但也存在一定的盲目偏激情绪。
行业失范的乱象急需整治
据张教授介绍，现垃圾处理多为BOT运营模式，由于引入国外技术耗资巨大和环保设备运行费用高昂，又存在企业为投标恶性低价竞争的乱象，也存在一些不真正懂技术的政府管理部门官员，因此，一些生活垃圾焚烧处理的乱象就由此而生。
对此，光大的徐总则认为应严惩违法企业，但不能因为一些的企业而否定整个行业，****件导致的垃圾焚烧项目的停建是得不偿失的，这种社会普遍的偏见是不利于行业的良好发展的。
政府公信力低问题凸显，应加强沟通交流与民众参与
经问卷调研和居民走访，我们发现民众普遍对官方说法存疑，政府公信力较低，给矛盾的化解带来困难。这一定程度上是由信息的不对称引起的，对此，徐总介绍，每月的第一个周末设置为居民开放日，同时污染物的监测情况通过公示牌和网站均向民众进行公示。在加强宣传教育、信息公开工作之外，政府还需提高民众参与度、增加决策科学性。此次六合项目的终止可见在环评公众参与、征求公众意见阶段中，对群众反映意见的高度重视。
垃圾焚烧是个很容易引起争议的话题，市城管局朱科长表示，如果能建立好群众、相关企业、政府之间的良性互动与合作机制，垃圾焚烧处理最终将会迎来它的破冰之旅。
图/文：化院 “电火相传”团队
采编：苗润丰 责编：陈悦