自2010年国务院将海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南各地旅游开发如火如荼。其中尤以三亚最为显著，天涯海角、亚龙湾等景区发展渐进入成熟阶段，而西岛景区的止步不前引起了“大话西岛”团队的注意。
西岛似乎是一个被政府遗忘了的小岛，在三亚其他很多景区的旅游开发都过饱和的情景下，西岛4000多亩的面积从1999年至今被开发的景区面积一直是108亩。西岛原先是一个古朴的渔村，自从划地开发景区后，景区和渔村一直被一道墙隔开，游客无法穿梭其中。在目前许多景区都采取旅游与当地居民社区融为一体的开发模式下，西岛将景区社区一刀切的模式是否能够惠及当地居民发人深省。为了弄清西岛渔村居民在旅游开发前后生活状况的变化和在旅游开发过程中的真正诉求等相关问题，今年7月，南京大学“大话西岛”暑期实践团队7人一行远赴三亚，深入西岛渔村、多次拜访市、区政府相关部门，开展了为期五天的调研。
【拜访政府相关部门，明确旅游开发征地相关事宜】
调研之初，为了弄清西岛社区居民表达旅游开发相关意愿的反馈渠道，团队奔走于天涯区政府的各个相关部门，采访到了天涯区交通运输局副局长，了解了西岛旅游开发以来的水上交通的建设情况。尔后有幸从项目推进中心陈主任的访谈中明白了西岛旅游开发征地的补偿政策和渔村居民在征地过程中的诉求。据陈主任介绍，渔村征地进行旅游开发时，项目推进中心根据市政府的指令，与被征地农户单对单谈判，原则上补偿方式以安置房为先，没有安置房了再采用货币赔偿，也会考虑居民的合理意愿。赔偿金额依政府规定而定，企业只负责出钱。西岛居委会在整个过程中并没有代表居民的利益进行谈判，只起到协调作用。此外，陈主任还表示，渔村居民在征地过程中的主要诉求还是安置问题。
【走访渔村各地，深入了解村民旅游开发中的诉求】
由于交通条件和景区管理的诸多限制，如何上岛成了我们的当务之急。多方寻求帮助碰壁后团队依旧没有气馁，最后有幸在西岛居委会曾书记的协助下，我们顺利两次登上西岛、进入渔村开展调研。团队通过实地走访的方式，在渔村的东、西、中三个村中分别随机选取了16户人家进行深入采访，受访样本在年龄结构、职业、生活水平方面分布较为均匀。从共计四万余字的访谈记录的分析中可以总结出渔村居民在旅游开发过程中的诉求主要有四点：一是福利，居民希望能获得一些简单的福利，如免费通过景区上下岛。二是就业，他们希望景区的开发能给他们带来养家糊口的稳定工作和平等的待遇。三是安置，即能有希望拆掉破旧的瓦房住上新房子。四是交通，他们交通船的班次能更多些以便日常出行和亲友探访。西岛地区土壤贫瘠，不适宜耕种；生活物资也都需要从岛外运输；进出岛不易等各种原因制约了西岛居民的对外联系和西岛社区的经济文化发展.
【深入访谈村主任，揭开西岛景区发展滞后内幕】
在与村主任的访谈中，我们深刻认识到西岛旅游开发为渔村带来的三方面的改观，其一是居民思想水平的提升，西岛由封闭的渔业转为开放的旅游业，使得渔民接触到更多五湖四海的人，意识到文化水平的重要性；其二是交通条件的提升，新开通的两艘免费渡船为居民的出行带来了便利；其三是村容村貌的改观，出现了许多两层小洋楼。然而，西岛旅游开发十余载，为何景区发展一直滞后，居民生活水平依然是三亚市人均收入水平最低的社区之一，为何不能将渔村融入景区的建设中？用村主任的话说：“西岛由很多历史遗留问题，从台商到昌达，政府提出的‘四个统一’在那时出现很多矛盾。虽然在西岛景区规划中整个渔村被规划做一个渔村风情区，但一直都没实行，如今开发商没有继续扩大景区建设的实力，新的大公司又由于种种原因无法进入，西岛的旅游开发怎能不滞后？”景区与渔村之间的墙不打通，游客无法进入渔村观光消费，渔村居民的生活水平又何以提高？村主任表示，他每年都将“政府主导—企业出资—农民入股”的开发模式形成提案向上汇报，但都是无果而终。
在海南建设国际旅游岛的战略新五年模式已开启的状态下，景区开发已十多年，三亚市政府、天涯区以及西岛社区为改善居民生活条件等方面做了很多实事，但是西岛的旅游开发并未能给当地居民带来真正福利。南京大学“大话西岛”团队也在几天的调研结束后利用自己的专业知识提出了自己的建议和思考，不仅考虑到景区的发展、旅游资源的利用，更从如何使居民得到福利、提高当地文化经济水平开始希望达到双赢的局面。如“生活着的千年古镇”-------西塘一样，当社区内部居民可以敞开大门做生意，提供餐饮、住宿等各方面的服务，不仅可以促进对岛上交通的进一步建设更会提高当地居民就业经济水平。毕竟，每个人自己梦想的实现“中国梦”才会实现。
实践团队会进一步整理出更有价值的调研成果，继续将学术和实践联系在一起，为“西岛梦”造福，为“中国梦”贡献出自己的力量。
图/大话西岛实践团队 文/丁春媚 王冰翎 采编/陈越凡